日前，文化和旅游部等多个部门印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出“加强旅游交通基础设施建设”“推动旅游惠民便民设施建设改造”等举措。此外，近期还有多项政策接连发布，文旅基础设施建设迎来更多利好。业内专家表示，近期各部门着力加强文旅基础设施建设，不仅有助于改善旅游目的地形象、提升市场吸引力，智慧旅游等基础设施建设也有望带动产业转型升级，支撑文旅产业高质量发展。
文化和旅游部公共服务司相关负责人在就《指导意见》答记者问时指出，近年来，我国旅游公共服务建设取得重要进展，服务设施不断完善，服务水平不断提升，但仍存在着旅游公共服务投入不足、保障不够充分、发展不平衡等问题。
“2021年12月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出了‘健全旅游基础设施和公共服务体系’重要任务。2024年5月，全国旅游发展大会也对旅游公共服务工作作出专门部署。”上述负责人说，“此次《指导意见》提出了推进旅游公共服务高质量发展五大方面共15项任务，包括加强旅游交通基础设施建设、推动旅游惠民便民设施建设改造、促进文化和旅游公共服务设施功能融合等内容。在组织保障方面，《指导意见》还从资金、土地、标准化建设等方面提出了组织保障的具体措施，提出‘用好旅游发展基金等既有专项资金，引导社会力量加大投入，加强资金保障’等。”
中国旅游研究院院长戴斌表示，关于如何通过基础设施建设和公共服务，推进资源开发与合理利用，更好满足人民日益增长的美好生活需要，《指导意见》给出了方向性指引。完善的基础设施和公共服务、高水平的商业环境、高品质的生活空间，是旅游强国的重点建设目标，也是可行的实施路径。
除了《指导意见》，近期还有不少其他推动文旅基础设施建设的举措出台。
不久前，国家发展改革委印发《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》，其中提到的文化旅游领域基础设施范围进一步扩大，除自然文化遗产、国家5A级旅游景区项目外，还加入了国家4A级旅游景区项目；资产范围也进一步扩大，由景区范围扩展到配套酒店资产。此前发布的《智慧旅游创新发展行动计划》也将智慧旅游基础设施提升行动作为重点任务，要求改造升级信息基础设施，提升基础设施网络化、智能化、协同化水平。
北京第二外国语学院旅游科学学院教授王金伟对记者表示，近期政策不仅关注了交通、住宿等常规基础设施，也在进一步推动智慧化、数字化文旅基础设施建设。在政策引导下，文旅基础设施建设正迎来前所未有的发展机遇，这将为旅游业的繁荣和人民生活质量的提升提供坚实的支撑，也为文旅产业的进一步转型升级注入新动能。(记者 袁小康)
（经济参考报）
